La polémica en el INE por la renovación de Comisiones

La discusión en la Sesión Extraordinaria del Consejo General del INE de ayer sábado (8 de septiembre) derivó del incumplimiento a un mandato legal, establecido en la LGIPE, que establece que se deben renovar cada 3 años las Comisiones Permanentes del INE, a fin de evitar que los consejeros se perpetúen en una misma comisión. Lo anterior, pues se propone reintegrar a Consejeros Electorales que ya han integrado -valga la redundancia- ciertas Comisiones Permanentes, como miembros de las mismas. Esto en el caso específico, el de la Comisión de Quejas, en la que la Consejera Adriana M. Favela Herrera repite como integrante de la Comisión, y, además, la Presidirá, a propuesta del Acuerdo que se aprobó.

La mayoría de los Consejeros Electorales consideraron que no existía prohibición legal, para que Consejeros Electorales que ya habían integrado una Comisión Permanente, pudieran volver a integrarla; a su decir, sólo se prohibía que reelegirse como Presidentes de dichas Comisiones.

 Se proponía reintegrar a Consejeros Electorales que ya han integrado -valga la redundancia- ciertas Comisiones Permanentes, como miembros de las mismas

Sin embargo, las Consejeras Pamela San Martín y Dania Ravel argumentaron, de manera exhaustiva que lo que se proponía era contrario a la Ley, pues algunos Consejeros, que ya han presidido alguna comisión o integrado, siguen manteniéndose, en contravención al espíritu de lo dispuesto en la LGIPE.

Como consecuencia de ello, se presentó una fuerte discusión, personalizada, entre los Consejeros Baños y Ruiz Saldaña, por una parte, y San Martín y Murayama, por otra. En ambos casos, la discusión fue tan fuerte, que llegaron a las descalificaciones personales, y a ponerse en evidencia unos a otros. El Consejero Baños, incluso, tachó al Consejero Ruiz de flojo, porque sólo integraba dos Comisiones; el Consejero Ruiz acusó al bloque de Baños de querer perpetuarse, con cierto interés de por medio, en Comisiones importantes, como la de Quejas, que tiene la facultad de imponer medidas cautelares, sin necesidad de la intervención del Consejo General.

Por su parte, la Consejera San Martín, puso en evidencia el desconocimiento de la Ley del Consejero Murayama, y -dijo- su poca capacidad de interpretación, a lo que el Consejero Murayama respondió con una serie de descalificaciones fuertes  contra la Consejera San Martín.

En conclusión, se puso de manifiesto una situación que se da al interior del INE, y que parece tener interese más allá de los propios de la función electoral, como si se tratara de cuotas de poder.

RESUMEN DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONSEJO GENERAL DEL INE

(Punto 5 del Orden del Día)

Acuerdo  por el que se establece la integración de las Comisiones Permanentes, Temporales y otros órganos, así como la creación de las Comisiones Temporales de Debates y para el Fortalecimiento de la Igualdad de Género y No Discriminación en la participación política en el marco del Proceso Electoral 2017-2018.

Así fue la propuesta de Integración de Comisiones

COMISIONES PERMANENTES

*Comisión de Prerrogativas y Partidos Políticos y Comité de Radio y Televisión:

Presidente: Dr. Benito Nacif Hernández
Integrantes:
-Mtra, Adriana Margarita Favela Herrera
-Mtra. Beatriz Claudia Zavala Pérez

*Comisión del Servicio Profesional Electoral Nacional:

Presidenta: Mtra. Dania Paola Ravel Cuevas
Integrantes:
-Mtro. Marco Antonio Baños Martínez
-Dr. Ciro Murayama Rendón
-Lic. Enrique Andrade González
-Mtro. Jaime Rivera Velázquez

*Comisión del Registro Federal de Electores:
Presidente: Lic. Enrique Andrade González
Integrantes:
-Mtro. Marco Antonio Baños Martínez
-Mtra. Dania Paola Ravel Cuevas Integrante
-Mtro. Jaime Rivera Velázquez

*Comisión de Quejas y Denuncias:
Presidenta: Mtra. Adriana Margarita Favela Herrera
Integrantes:
-Dr. Benito Nacif Hernández
-Mtra. Beatriz Claudia Zavala Pérez

*Comisión de Vinculación con OPL
Presidente: Mtro. Jaime Rivera Velázquez
Integrantes:

-Mtro. Marco Antonio Baños Martínez
-Mtra. Dania Paola Ravel Cuevas
-Mtra. Beatriz Claudia Zavala Pérez

*Comisión de Fiscalización:
Presidente: Dr. Ciro Murayama Rendón
Integrantes:

-Mtro. Marco Antonio Baños Martínez
-Mtra. Adriana Margarita Favela Herrera
-Dr. Benito Nacif Hernández
-Lic. Alejandra Pamela San Martín Ríos y Valles

*Comisión de Capacitación Electoral y Educación Cívica:

Presidente: Dr. Benito Nacif Hernández
Integrantes:

-Lic. Enrique Andrade González
-Dr. Ciro Murayama Rendón
-Lic. Alejandra Pamela San Martín Ríos y Valles
-Mtra. Beatriz Claudia Zavala Pérez

*Comisión de Organización Electoral
Presidente: Mtro. Jaime Rivera Velázquez
Integrantes:
-Mtro. Marco Antonio Baños Martínez
-Dr. José Roberto Ruiz Saldaña

La integración y funcionamiento de las comisiones de Capacitación Electoral y Educación Cívica, así como de Organización Electoral, en lo individual, surtirán efectos una vez que concluyan sus funciones como comisiones unidas.

COMISIONES TEMPORALES

*Comisión temporal del voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero:

Presidente: Lic. Enrique Andrade González
Integrantes:
-Mtro. Marco Antonio Baños Martínez
-Mtra. Adriana Margarita Favela Herrera
-Dr. Ciro Murayama Rendón
-Dr. Benito Nacif Hernández

*Comisión temporal para el fortalecimiento de la igualdad de género y no discriminación en la participación política en el marco del Proceso Electoral 2017-2018:

Presidenta: Mtra. Dania Paola Ravel Cuevas
Integrantes:
-Mtra. Adriana Margarita Favela Herrera
-Dr. Benito Nacif Hernández
-Mtro. Jaime Rivera Velázquez
-Mtra. Beatriz Claudia Zavala Pérez

*Comisión temporal encargada de coordinar la realización de debates en la elección presidencial:

Presidente: Dr. Benito Nacif Hernández
Integrantes:
-Dr. Ciro Murayama Rendón
-Lic. Enrique Andrade González
-Mtro. Marco Antonio Baños Martínez
-Lic. Alejandra Pamela San Martín Ríos y Valles

COMISIONES UNIDAS

Se fusionan las Comisiones de Capacitación Electoral y Educación Cívica, y de Organización Electoral, para integrar la Comisión de Capacitación y Organización Electoral:

Presidente: Mtro. Marco Antonio Baños Martínez
Integrantes:
-Dr. Benito Nacif Hernández
-Mtro. Jaime Rivera Velázquez
-Dr. José Roberto Ruiz Saldaña
-Lic. Alejandra Pamela San Martín Ríos y Valles

Intervenciones de Consejeros durante la discusión del punto:

Consejera Pamela San Martín:
La ley establece las reglas para la integración de las comisiones: se deben renovar cada 3 años, pueden integrarse de 3 hasta 5 consejeros. La regulación busca evitar que los Consejeros se perpetúen en una Comisión, no obstante lo que se propone es contrario a la ley debido a que consejeros que ya han presidido alguna comisión o integrado, siguen manteniéndose.

Consejera Dania Ravel
No compartió en la integración de las comisiones permanentes debido a que busca limitar la participación de algunos consejeros. Opiní que va en contra del sentido del legislador al establecer las reglas para integrar las comisiones. Lo que busca es que se renueve en su totalidad y no que se perpetúen.

“Se está poniendo el consenso por encima del Principio de Legalidad”, dijo.

El representante de Morena
Indicó que existen dos casos que resultan más preocupantes: Comisión Fiscalización y Comisión de Quejas y Denuncias, debido a que sus presidencias son las mismas que las que estaban en el 2015.

Consejera Claudia Zavala
Expresó: En la ley no se encuentra explícitamente la prohibición de que los consejeros electorales no puedan repetir la integración en una comisión. La integración debe obedecer la funcionalidad del INE.

“De acuerdo con la interpretación gramatical, sistemática y funcional de la ley al respecto, la rotación de Consejeros debe realizarse basada sólo respecto a las presidencias de las comisiones”.

Consejera Adriana Favela
Coincidió en que no existe impedimento respecto a la integración de las comisiones de que los Consejeros puedan repetir comisión.

Consejero Roberto Ruiz Saldaña
Dijo que se ha empeñado la mayoría en una interpretación “a modo”. Consideró también que la ley no contempla en ningún lado el derecho de repetir comisiones y aún más que ese hecho impida la participación de otros Consejeros de integrar comisiones que antes no han integrado.

Consejero Baños:
Durante la sesión expresó que el comportamiento del consejero Roberto Ruiz Saldaña “es caprichoso” debido a que a pesar que fue invitado a participar en otras comisiones no quiso participar. Baños tambipen mencionó que Roberto Ruiz Saldaña, sólo atiende aquellas comisiones “fáciles”.